為了配合《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》的落實，廣東省人民政府、香港特別行政區(qū)政府、澳門特別行政區(qū)政府共同組織編制本項目。

1.  打破行政界限，探索擴大跨界空間合作

規(guī)劃首次提出“粵港澳跨界空間合作”概念，探索擴大跨界空間合作范圍和內(nèi)容，鼓勵多類型跨界合作，穩(wěn)步推進跨界空間合作先行區(qū)的發(fā)展，共同建設環(huán)珠江口宜居灣區(qū)，并探索建設“聯(lián)合創(chuàng)新區(qū)、現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)、旅游合作區(qū)、生活合作區(qū)”等四大類型的空間合作區(qū)。

2.  關注民生問題，引導跨界合作行動

大珠三角區(qū)域人口流動性強、跨界生活便利需求突出，根據(jù)這一特點，規(guī)劃指出要深化社會管理體制改革，率先探索跨界社會民生治理合作，逐步建立適合大珠三角區(qū)域特點的公共服務和民生治理架構(gòu)。規(guī)劃從共同行動框架出發(fā)，根據(jù)合作解決區(qū)域性整體問題和跨界問題的需要，從環(huán)境生態(tài)、低碳發(fā)展、文化民生、空間組織、交通組織等五個領域提出相對具體的合作行動建議，作為對三地政府部門相關行動的參考。

3.  注重規(guī)劃的政策性，減少實施阻力

規(guī)劃涉及粵港澳三方，需要超越行政邊界地共同應對區(qū)域發(fā)展的共性問題。為減少實施的阻力，此次規(guī)劃不對相關資源進行直接配置，而是基于大珠三角區(qū)域內(nèi)各管治實體共識的共建優(yōu)質(zhì)生活圈的區(qū)域發(fā)展愿景，是面向發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的理念和行動建議。

4.  強調(diào)地區(qū)空間公平，保障各地發(fā)展權(quán)利

本次規(guī)劃通過探索建立以項目支持為主要形式的廣東省內(nèi)流域生態(tài)補償機制，探索建設用地指標與耕地保護指針跨區(qū)域聯(lián)動平衡及交易機制等以空間公平為導向的政策措施，以保障不同區(qū)域，特別是相對落后地區(qū)的發(fā)展權(quán)利。