1. 理論研究與政府實(shí)踐相結(jié)合,強(qiáng)調(diào)對(duì)政府工作績(jī)效的考核。
通過(guò)對(duì)于國(guó)內(nèi)外宜居理論研究,結(jié)合政府考核的特點(diǎn)形成方向性、階段性、參與性、全面性、相對(duì)性五大基本準(zhǔn)則。在具體落實(shí)準(zhǔn)則形成方案過(guò)程中,強(qiáng)調(diào)考核辦法和指標(biāo)的制定,并非單純?cè)u(píng)選宜居城市,開展考核工作的對(duì)象是21個(gè)地級(jí)以上市人民政府,這也是與以往宜居城市評(píng)選工作的最大區(qū)別所在。如創(chuàng)建實(shí)績(jī)指標(biāo)部分,現(xiàn)狀占40%,進(jìn)步占60%,既反映城市政府以往工作積累,也體現(xiàn)近期工作成效。
2. 制定多元參與的考核流程。
本研究借鑒國(guó)內(nèi)外宜居考核辦法以及廣東省政府其他類型考核辦法經(jīng)驗(yàn),制定多元考核流程。地方政府積極參與,上報(bào)材料;省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)材料審核和打分;專家發(fā)揮專業(yè)評(píng)判優(yōu)勢(shì),通過(guò)實(shí)地考察對(duì)建設(shè)情況進(jìn)行科學(xué)評(píng)分;同時(shí),開展問(wèn)卷調(diào)查了解公眾的意愿。匯總各部分得分形成綜合排名。
3. 建立客觀科學(xué)、操作簡(jiǎn)便的考核方法。
考核方法充分體現(xiàn)了客觀科學(xué)、操作簡(jiǎn)便的要求,并注重定性與定量相結(jié)合??己嗽u(píng)分辦法上采取了相對(duì)排序賦分法,而非傳統(tǒng)的制定絕對(duì)考核標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)對(duì)多元主體分別建立的考核方法,既能衡量各地宜居量的完成情況,又能了解到完成的過(guò)程和質(zhì)量情況;既能了解全省各市宜居建設(shè)的整體水平和地區(qū)差距,又能通過(guò)專業(yè)評(píng)判和公眾感受找出不足之處。
4. 科學(xué)制定宜居指數(shù)和指標(biāo)體系。
通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)理論、宜居建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、相關(guān)政策和廣東面臨問(wèn)題等研究,確定涵蓋自然和生態(tài)環(huán)境,與社會(huì)和人文環(huán)境兩大部分的十大指數(shù)。再通過(guò)專家會(huì)議法對(duì)指標(biāo)進(jìn)行篩選,以及地市征求意見、省直部門征求意見,確定初步考核指標(biāo)體系。之后,前往梅州市進(jìn)行試評(píng),進(jìn)行檢驗(yàn)、校正,形成最終考核指標(biāo)體系。