項目簡介
工業(yè)文明時代傳統(tǒng)的增量擴張型藍圖式規(guī)劃編制及實施機制，與生態(tài)文明時代的空間發(fā)展邏輯已不相適應，與我省特別是珠三角地區(qū)未來以存量空間調整重構為常態(tài)的實際需求不相適應，與推進國土空間治理體系和治理能力現代化的要求不相適應。如何優(yōu)化規(guī)劃實施管理機制、配套響應的操作規(guī)則，推動國土空間調整重構，實現國土空間動態(tài)優(yōu)化，已成為廣東省面臨的重要議題，特開展《調整重構型國土空間規(guī)劃實施機制及操作規(guī)則研究》工作。
研究內容主要包括五個方面，一是界定調整重構型國土空間規(guī)劃的內涵。二是梳理傳統(tǒng)規(guī)劃實施機制面臨的困境。對原城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃實施機制進行梳理，結合當下我省國土空間發(fā)展現狀特征及新時代國土空間規(guī)劃管理要求，分析傳統(tǒng)規(guī)劃實施機制面臨的困境。三是預判調整重構型國土空間規(guī)劃實施管理需求。通過對廣東特別是珠三角地區(qū)國土空間存在的現實問題及國土空間規(guī)劃實施需求進行分析，預判調整重構型國土空間規(guī)劃在實施中需要解決的重點問題，明確制訂實施機制的重點方向。四是提出調整重構型國土空間規(guī)劃實施機制建議。從體現增量配置的靈活性和精準性，給予地方一定靈活彈性的配置權利；體現流量運轉對國土空間功能結構和用地布局的調整重構作用，給予地方以“時間”換“空間”的具體抓手；體現存量地區(qū)在規(guī)劃實施階段土地整備、土地發(fā)展權轉移對規(guī)劃管理的改革需求，引導地方實現規(guī)劃管控與土地利用“管理合一”等方面提出調整重構型國土空間規(guī)劃實施機制建議。五是提出調整重構型國土空間規(guī)劃實施操作規(guī)則。
